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长春高质量发展“四大板块”新闻发布会

时间:2020-03-19 14:55 来源:
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  吉林省政府新闻办于2020年3月19日(星期四)13时30分在省政务大厅新闻发布厅召开长春高质量发展“四大板块”新闻发布会,长春市委常委、常务副市长王路出席并介绍“四大板块”的有关情况。长春市发改委主任王吉,长春市规划和自然资源局局长杨少清一并出席并回答了记者提问。中新社、凤凰卫视、香港大公报、香港商报、国际在线、吉林日报、吉林广播电视台、吉林网络广播电视台、中国吉林网、北方法制报等27家媒体30名记者参会。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张树斌主持了本场发布会。

  张树斌:

  各位记者,大家下午好!欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。为加快长春现代化都市圈建设,支持重点区域率先突破,引领带动经济高质量发展,长春市委市政府决定实施以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主导产业的“四大板块”建设,今天,我们邀请到了长春市委常委、常务副市长王路先生,他将向大家详细介绍“四大板块”的有关情况,出席今天发布会的还有长春市发展和改革委员会主任王吉先生、长春市规划和自然资源局局长杨少清先生,他们将一并回答记者提问,请媒体给予充分关注。

  下面,首先请王路副市长介绍情况。

  王路: 

  各位媒体朋友们,大家下午好。我向大家介绍长春高质量发展“四大板块”的有关情况。

  一、长春高质量发展“四大板块”的基本情况

  为发挥国家级新区和开发区的龙头作用,整合周边省级开发区和城区、县(市)区的部分区域,打造若干个先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业集群,解决同质同类低水平重复开发建设等问题,通过重点区域的率先发展、优先发展、加快发展,打造全市经济高质量发展的动力源和增长极,市委市政府研究决定,推出长春高质量发展“四大板块”。

  长春国际汽车城。以一汽集团为龙头,以红旗绿色智能小镇为重点,全面打造世界级汽车整车及零部件研发、生产和后市场服务基地,汽车产业高质量发展示范区。总面积471平方公里,核心区包括长春汽车经济技术开发区,以及绿园区西新工业集中区、朝阳经济开发区部分区域、长春高新技术产业开发区部分区域,拓展区包括公主岭市大岭镇、范家屯镇。主导产业为汽车整车、汽车零部件和汽车服务业。到2025年,力争板块内汽车产业总产值突破8000亿元。

  长春国家区域创新中心。主要包括高新片区、经开片区、北湖片区3个区域,总面积724平方公里。其中,高新片区,以吉林大学、长春高新股份为龙头,全面打造国家科技创新高地、高新技术产业集聚区。核心区包括长春高新技术产业开发区,以及朝阳区永春镇和朝阳经济开发区的部分区域,拓展区包括公主岭市响水镇。主导产业为医药、IT和汽车零部件产业。到2025年,力争板块内三大主导产业产值突破5000亿元,医药产业达到千亿量级。经开片区,以长春光机所为龙头,全面打造高端制造业集聚区、新兴产业发展先导区。核心区包括长春经济技术开发区,以及二道区英俊镇、长春莲花山生态旅游度假区的部分区域,主导产业为汽车零部件、IT和医药产业。到2025年,力争板块内三大主导产业产值突破5000亿元,汽车零部件产业达到千亿级规模。北湖片区,以长春应化所等科研院所为龙头,全面打造IT、航天航空、生物医药产业基地和科技创新中心。核心区包括北湖科技开发区,拓展区包括德惠市米沙子镇,主导产业为IT、航天航空和医药产业。到2025年,力争板块内三大主导产业产值突破2000亿元。

  长春国际影都。以万达文旅项目为龙头,充分发挥长影作为中国电影摇篮的文化传承和区域内丰富的生态资源优势,全面打造国际化电影全产业链基地,构建现代服务业高质量发展示范区,特别是打造生态高地、时尚高地、数字高地,建设长春国际文旅创意城。总面积1051平方公里,核心区包括净月高新技术产业开发区,以及莲花山生态旅游度假区主要区域,拓展区包括双阳区奢岭镇,主导产业为影视文旅产业、生命健康产业、数字产业。到2025年,力争主导产业产值和主营业务收入超过2000亿元。

  中韩(长春)国际合作示范区(筹)。目前正在积极争取设立和筹备建设,围绕拟争取的国家政策优势,定位为东北亚区域经济合作的引领区、中韩全方位宽领域合作的先行区、吉林省乃至东北地区振兴发展的新引擎。总面积512平方公里,其中核心区面积210平方公里,拓展区包括长德经济开发区、空港经济开发区。主导产业为高端装备和智能制造、医药产业、健康食品产业。到2025年,初步建成高质量发展的国际开放合作平台。

  围绕“四大板块”在全市率先发展,到2025年,要实现“四个率先”的发展目标:总量贡献率先,“四大板块”迅速做大做强,增速持续高于全市平均水平,力争对都市圈经济贡献率达到80%以上;发展质量率先,“四大板块”的主导产业都是先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,力争这些主导产业产值占本板块总产值达到80%以上;项目建设率先,各板块(片区)每年完成项目建设5平方公里以上,力争总开发面积占全市比重达到80%以上;环境优化率先,在全市率先探索区域发展的新机制和营商环境建设的新模式,打造全市投资兴业高地。

  二、长春高质量发展“四大板块”的主要考虑

  市委、市政府作出长春高质量发展“四大板块”的重要决策部署,目的就是“三个贯彻落实”。

  一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于东北振兴一系列重要指示批示精神。习近平总书记视察东北时明确指出东北地区存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四大短板”和“工业一柱擎天、产业结构单一”等问题。“四大板块”大力推动产业多元化,除汽车产业外,着力发展生物医药、高端装备、智能制造、健康食品等,解决产业结构单一问题;大力推进服务业发展,除工业外,着力发展影视文创、健康医养、数字产业、汽车服务业等现代服务业,解决“工业一柱擎天”问题;大力推进产业转型升级,除传统优势产业外,着力发展电子信息、航空航天等战略性新兴产业,解决创新能力和新动能不足问题。“四大板块”中,3个是以国际为主题,进一步突出了开放合作。“四大板块”突出了行政管理框架服从于生产力发展要求,创新了区域发展的体制机制,这也是思想解放的一个体现。

  二是贯彻落实省委省政府“三个五”发展战略、中东西“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局。“四大板块”建成后,长春的战略性新兴产业和现代服务业在经济中的占比将大幅提升,这将有力推动吉林省中部创新转型核心区建设。围绕落实“一主、六双”产业空间布局,以“四大板块”率先发展,辐射带动做强“一主”,以长春国际汽车城和长春国家区域创新中心建设引领工业和医药“双廊”,以长春国际影都建设引领东西旅游“双线”,以打造国际化平台载体引领开放“双带”和交通“双通道”,以横跨长春和公主岭的国际汽车城建设,加快长公同城化协同发展,以长春国际影都和中韩(长春)国际合作示范区(筹)建设,从南北两个方向推动长吉一体化协同发展。

  三是贯彻落实加快长春现代化都市圈建设的战略目标。长春市委十三届七次全会,作出了加快建设长春现代化都市圈的战略部署,提出把长春建设成为城区常住人口500万以上、建成区500平方公里以上、经济总量万亿的现代化城市。推动“四大板块”率先发展,正是落实长春都市圈战略的实践路径。比如,我们提出各板块(片区)每年推动5平方公里建设任务,5年将新增建成区100平方公里以上,推动实现建成区500平方公里以上目标,也为实现城区常住人口500万以上目标提供了空间承载。再比如,我们明确“四大板块”未来5年的产业发展目标,力争总产值突破两万两千亿元,为实现经济总量万亿提供坚实支撑。

  同时,“四大板块”也是对长春城市总体规划的贯彻落实。长春市总体规划呈现“一廊、一带、一脉”的空间结构。长春国际汽车城和中韩(长春)国际合作示范区(筹),分别从南北两个方向延伸了沿哈大铁路、京哈高速布局的西部工业走廊。长春国家区域创新中心,强化了以人民大街和伊通河为轴线的中部创新带和服务业示范带。长春国际影都的绿色产业,进一步保护了城市东南部的生态绿脉。

  建设长春高质量发展“四大板块”,是长春全面振兴全方位振兴的重要举措,也是企业家和各方面人士投资兴业的重要机遇。我们热诚地欢迎企业家和各方面人士关注、参与和支持“四大板块”建设,共享发展新成果,共创事业新辉煌。

  谢谢大家!

  张树斌: 

  感谢王副市长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前,请先介绍自己代表的媒体机构。

  守望都市记者:刚才提到,长春市将对“四大板块”的主导产业给予政策倾斜,能否介绍一下具体的产业政策情况? 

  王吉:根据市委市政府的统一部署,目前,我们正在紧锣密鼓地加紧研究,按照“成熟一项、推开一项”的原则陆续实施。

  1.在汽车产业政策方面,将以服务整车扩能和提升零部件本地配套率为重点支持方向,重点是:对外埠汽车零部件企业来长投资建厂的,在订单、现金流、市场等方面给予优先支持。对零部件产业新增投资的,根据贡献给予奖励和支持,特别是对有厂房需求的,在工业标准厂房租售方面给予重点倾斜。对开展关键技术研发的,尤其对新能源汽车、智能网联汽车等关键技术的研发、科技成果转化和创新体系建设,给予重点支持。对有融资担保需求的,可凭有效订单或应收账款,给予融资担保费用支持。对本地整车生产企业扩大市场范围的,根据贡献给予相应支持。

  2.在IT产业政策方面,围绕新一代信息技术产业,推动“屏、端、网、云、智”产业链发展,重点是:支持外埠企业投资,对世界500强和国内信息技术100强企业在长春市新设立区域总部、研发中心的,给予相应支持。支持本地企业培育孵化,优先给予融资等支持和保障。对长春市“双创”基地成功培育的IT企业,根据经济贡献给予奖励。支持企业创新研发,设立新一代信息技术产业基金,重点支持产品研发、成果转化、高成长性企业培育和创新体系建设。对企业承担国家(省)科技重大专项、信息技术发展重大专项等项目,给予重点支持。支持人才引进,吸引国内外院士等顶尖人才及其团队来长创新创业、投资落户,并给予相应的政策支持。

  3.在医药产业政策方面,围绕推动医药产业发展,重点是:设立医药产业发展基金,基金规模100亿元,对医药产品研发、成果转化、高成长性企业培育和创新体系进行股权投资。支持重点企业创新药物以及前沿产品的开发生产。对首次取得药品批准文号并在长春市生产的,且单一品种年度销售收入2000万元以上,连续3年给予单一品种年度新增贡献100%的奖励。支持高端医疗器械开发。对拥有自主知识产权、新获得二、三类医疗器械注册证,且在长春市域内批量生产的企业,给予前期研发投入的10%,最高500万元奖励。支持企业开展临床实验和仿制药一致性评价等临床研究。对企业委托长春市指定临床机构开展临床实验和药品质量再评价的,其费用由企业、政府、医疗机构各自承担三分之一。鼓励企业开拓市场。对新进入《国家基本药物目录》的独家品种或独家剂型,年度销售收入2000万元以上的,连续3年给予每个品种或剂型新增贡献30%的奖励。支持企业升级改造。对新列入国家重大专项计划并在长春市域内实施的医药项目,分3年给予国家支持额度的20%,最高2亿元奖励。支持产业应用基础平台建设。对首次获得药品相应资格认证的单位,分3年给予实际费用支出的20%,最高2000万元奖励;对投资建设药物中试基地或共享车间的,给予固定资产投资总额的5%,最高100万元奖励。加大招商力度。对世界500强医药企业和中国医药工业百强企业、境内外上市公司在长春市设立地区总部且持续经营1年以上,根据贡献给予最高10亿元的奖励。

  4.在影视产业政策方面,围绕影视产业的培育和发展,重点是:融资支持,设立影视产业发展专项基金,以政府引导、市场为主的运营方式,吸引社会资本投入,进行股权投资。项目支持,国内外重点影视企业来长拍摄,能提升长春市品牌形象、带动本市旅游的影视剧项目,给予相应支持。企业支持,对新注册的电影制片企业、电影发行企业、电影制作企业及电影放映企业,根据贡献给予奖励。首映和原创支持,对在本区域举办全国院线电影首映礼的,给予相应的奖补。同时,奖励原创影视剧本。人才支持,重点支持影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在长春市设立影视企业或工作室,加大专业影视创作人才引进力度。

  5.对正在筹备建设的中韩(长春)国际合作示范区,我们将积极向国家争取,在鼓励外商投资、促进贸易便利化等方面给予更多的政策倾斜。具体政策情况,需要根据工作进展另行发布。除此之外,市里还将加大支持力度,主要包括,优先安排基础设施配套,在全市城建计划中,优先安排示范区内道路以及水、电、气、热等基础设施建设。支持国际化区域发展规划,支持示范区对标雄安新区,邀请国际化规划机构,制定区域发展和产业规划。高位推动战略性国际项目,对涉及中韩等国际化战略性项目,由省市层面高位统筹推进,确保重大项目加快落位。

  除此之外,对“四大板块”中大的重大项目、龙头企业、重大事项,将采取“一企一策、一事一议”的原则,力求为主导产业发展提供最优惠条件。

  北方法制报记者:从城市空间发展上来看,划定四个板块的必要性是什么? 

  杨少清:一是有利于塑造多核心的城市功能体系。“四大板块”是长春市功能体系和空间结构形成的主要承载空间。在城市西南方向,以红旗小镇建设为重点,聚焦区域产业协作,面向国内主要市场,强化汽车制造、汽车服务等职能,打造全国性产业核心和策源地,形成沿传统哈大轴向、带状拓展模式。在城市东北方向,以中韩(长春)国际合作示范区(筹)建设为重点,聚焦国际合作,强化东西开放,依托空港构建远域联系,植入外向型功能、培育新经济体系,形成强核心带动的发展模式。在城市中部,以区域性创新中心建设为重点,聚焦科技创新,形成传统科研底蕴与现代智慧风范交相辉映的区域创新服务核心。在城市东南方向,聚焦高端服务和影视文旅,以国际影都拍摄基地建设为重点,形成以生态环境为驱动的区域开放和交往核心。

  二是有利于营造城市特色风貌形象。“四大板块”是长春市未来建设的重点,也是最能体现长春市风貌特色的重点区域。按照“打基础、立形象、见成效”的策略,近期每个板块都会集中打造一个能够体现形象和内涵的核心片区。其中,长春国际汽车城板块,重点推进红旗博物馆、汽车主题公园和东风大街历史文化街区改造等代表工程,打造历史文化与汽车文化相融合的城市新地标;长春国家区域创新中心板块,重点推进吉大新校区扩建,形成科研引领创新的城市新格调;中韩(长春)国际合作示范区(筹)板块,重点打造高标准的起步区,形成高端化、“国际范儿”的城市新名片;长春国际影都板块,重点打造生态大街影视产业轴,依托优质生态本底资源,引领田园风情和创新美学相融合的城市新风尚。

  三是有利于促进资源要素有序集聚。优化资源要素配置,既是谋划四大板块的重要起因,也是实施“四大板块”产业空间布局的关键所在。科学划定“四大板块”,明确各板块功能定位,有利于引导资源要素有序流动、集聚优势资源,促进各板块差异发展、优势互补、良性互动、互惠共赢,进而形成全市一盘棋,不断提升全市整体功能和综合实力。下一步,我们还将围绕“四大板块”,在土地要素供给、资源能源调配优化、公共服务设施配给等方面在规划中做好谋划。新增城镇建设用地也将向“四大板块”倾斜,优先确保项目落地实施。

  吉林广播电视台记者:刚才介绍,长春市要实施“四大板块”率先发展,每个板块都确定了不同主导产业,请问具体的产业发展方向是什么? 

  王吉:“四大板块”率先发展,首先就是产业的率先发展。市委市政府按照“特色鲜明、优势集聚”的原则,根据每个板块不同的产业基础和发展方向,原则上每个板块规划的主导产业不超过3个,最大限度体现板块特色,推动集聚发展和差异发展。

  1.从长春国际汽车城板块看,无论从基础、优势,还是未来发展看,汽车产业当仁不让是这个板块的主导产业,更是全市的主导产业。未来围绕做大做强汽车产业,在这个板块将集中力量,重点发展整车、零部件和汽车服务业三大领域。

  在汽车整车方面,全力发展一汽红旗、一汽解放、一汽轿股、一汽大众、一汽丰越五大整车厂,持续实施一批整车扩能项目。

  在汽车零部件方面,以一级配套为重点,推动二级、三级配套商围绕一级配套建厂扩能,围绕产业链再积极引入一批外阜配套企业,做大存量、提升增量。

  在汽车服务业方面,重点推动汽车工业设计、汽车物流、汽车金融、汽车贸易,以及汽车文化、汽车赛事、汽车博览、汽车文旅等服务业,打造全产业链的服务配套体系。

  2.从长春国家区域创新中心板块看,党中央国务院在新一轮东北振兴战略中,把长春定位为“区域创新中心”。这一板块的定位,就是为了承接国家战略部署,以创新驱动为主线,把战略性新兴产业作为主导产业。刚才,王路副市长已经介绍,这个板块主要包括高新、经开、北湖3个片区。

  在产业定位上,3个片区有两个共同的主导产业,一个是,IT产业,重点围绕“屏、端、网、云、智”,以吉林大学、光机所等大院大所为龙头,共同为打造全市万亿级的产业规模提供支撑。另一个是,医药产业,以长春高新股份为龙头,依托一大批重点企业和优质项目,打造生物医药、生物化工、医疗器械等若干产业集群。

  除此之外,高新片区、经开片区,还将与长春国际汽车城差异化发展,围绕高端化、智能化发展方向,面向全球和全国汽车配套,布局汽车零部件产业;北湖片区,将以长光卫星为龙头,积极发展航天航空产业。

  3.从长春国际影都板块看,发挥净月、莲花山两大区域的生态优势,以国际影都树立品牌,以国际文旅创意城布局项目。在产业定位上,发展影视文旅、生命健康、数字产业3个主导产业。

  影视文旅产业(TMT)。突出影视和文旅两大领域,发展培育影视工业、广告创意、5G+4K/8K产业基地等新业态。整合区域内3个5A级景区等资源,创建国家全域旅游示范区。

  生命健康产业。重点围绕生态、生命、生活,依托一批国家级科研院所,打造生命科学产业集群。同时,推动保健养生、医疗医美、体育健身等康养全产业链融合发展。

  数字产业(软件信息)。积极发展在线金融、在线教育、在线医疗、在线生活服务等新业态、新模式,推动一批以5G、人工智能、数据中心、工业互联网、物联网为代表的新基建项目。

  4.从积极筹建的中韩(长春)国际合作示范区看,目前,我们正在全力谋划和筹备建设,积极争取国家设立,并给予政策支持。围绕这一重大举措,我们与韩方已经进行了不同层面的互访和沟通,达成了一系列重要共识,有非常好的合作前景。基于两国的产业基础和发展需求,未来重点发展3个主导产业:

  高端装备和智能制造。加快推进高端装备和智能制造产业国际合作,重点推进工业机器人、智能装备制造、智能控制系统、智能仪器仪表、节能环保和装配式建筑等产业。

  医药产业。重点在生物药、化学药、中药等领域开展合作,建设医疗器械研发、试验和生产基地。

  健康食品产业。重点是合作发展餐桌食品、休闲食品、饮料等快速消费品。在人参市场开发、品牌建设、技术引进、转化利用等领域开展合作。

  香港大公报记者:“四大板块”作为长春市未来发展新的增长极和动力源,当前发展的支撑和基础有哪些? 

  王吉:按照市委市政府的统一部署,我们将重点发挥项目投资对“四大板块”的支撑作用。未来5年,全市每年力争滚动实施1000个亿元以上项目,其中,在“四大板块”中落位的项目达到70%以上。以今年为例,“四大板块”中年度计划实施亿元项目超过700个,总投资超过1200亿元。

  长春国际汽车城,将重点推动实施一汽大众新技术开发中心、智能网联及新能源汽车供应链产业园,以及一批整车扩能、零部件本地化的亿元以上项目。

  长春国家区域创新中心,将重点推动华为研究院、光电信息产业园、中白科技园等一批亿元以上项目。

  长春国际影都,将重点推动国际影都拍摄基地和酒店群、天定山滑雪场、吉广数字传媒产业基地等一批亿元以上项目。

  中韩(长春)国际合作示范区(筹),将重点推动京东亚洲一号保税物流园、万科万德智能供应链等一批亿元以上项目。

  下步,我们将于4月底前,以“四大板块”为载体,组织一批重大项目集中开工,迅速掀起项目建设热潮,成为推动“四大板块”率先发展的重要支撑。同时,我们还将以“四大板块”为主战场,继续开展“专班抓项目”“大招商”“大对接”等活动,加快项目谋划和招商推介,也欢迎广大投资者到长春投资兴业。

  中国吉林网记者:请问从规划的角度来看,“四大板块”空间范围划定时主要考虑了哪些方面的因素? 

  杨少清:“四大板块”是市委市政府的重要战略部署,是中央城市工作会议在长春的具体实践。习近平总书记在城市工作会议时强调,认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。

  首先,“四大板块”的划定顺应都市圈发展规律,符合中央城市工作会议精神。我们深入解读了东京、伦敦、巴黎、上海等国内外都市圈案例,总结都市圈发展的客观规律。我们发现这些都市圈都是由一个半径25公里左右的强有力的核心区和半径50公里左右的交通便捷的通勤圈组成。我们长春市正处在城镇化快速发展时期,处于核心区建设和完善阶段,集中精力做好半径25公里核心区建设,是长春市全面振兴的总要求,也是对吉林省“一主、六双”产业空间布局的具体落实。在划定板块时,每个板块我们都划定了核心区和拓展区,其中,各板块的核心区都在距离市中心25公里半径范围内,主导产业鲜明,发展基础好,拓展区与核心区毗邻,与市中心的最远距离不超过50公里,区位条件优越,发展潜力大。同时“四大板块”整体布局呈现组团式,并且预留多条楔形绿地,防止空间无序蔓延,提升城市通透性和微循环。

  其次,“四大板块”的划定充分发挥了国家级新区、开发区的龙头作用,有利于塑造长春现代化都市圈高质量发展的增长极。《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》中提出要形成各具特色、差异化的开发区发展格局。“四大板块”的划定充分考虑到了国家级新区、开发区的辐射带动作用,每个板块均有1个或多个国家级新区、开发区做支撑,规划将根据主导产业分工,着力引进一批引领未来发展的重大项目和占据产业链高端的龙头企业、品牌公司和高成长性项目,主动切入产业链核心和价值链高端,从而带动全市高质量发展。

  国际在线记者:我们也知道“四大板块”各自的规划也在紧锣密鼓的推进,能否给我们提前透露一下现在的规划编制进展情况? 

  杨少清:“四大板块”产业空间布局落实到位,需要科学的规划指引,按照市委市政府的部署,目前“四大板块”的规划工作已经全面启动,我们聘请了国内外一流设计单位,按照“多规合一”的理念,创新规划编制形式,同步开展包括总体规划,详细规划,交通、市政、绿地系统等专项规划以及重点区域城市设计在内的规划编制工作,力争为下一步建设提供有力的规划保障。

  大家都知道,《长春国际汽车城规划》已于2020年2月13日由省政府批复,确定了空间保护开发格局、功能分区和建设用地指标等,将有力指导“四大板块”中的长春国际汽车城的规划建设工作。3月9日,省长景俊海到净月区调研,充分肯定了“四大板块”产业发展布局,并对长春国际影都提出打造生态高地、时尚高地、数字高地,建设长春国际文旅创意城的期待。下一步,我们将按照省市领导相关指示要求,紧锣密鼓地编制各板块的相关规划。待编制形成成果后,会陆续开展公示、论证等程序,广泛征求社会各界人士意见和建议,也希望大家对“四大板块”的规划编制工作建言献策,通过大家共同努力,将“四大板块”规划好、建设好。

  中新社记者:长春高质量发展“四大板块”是一个振奋人心的重要举措,下步围绕推进工作落实,我们将采取怎样的具体措施? 

  王路:非常感谢您的提问。长春高质量发展“四大板块”是长春市委、市政府确定的一项重要举措。为推进工作落实,我们将重点采取“三统一、五倾斜”的工作措施。

  一、各板块内要做到“三统一”

  统一规划,各板块由国家级开发区牵头,按照功能定位,统筹发展布局,逐一拿出总体规划、产业规划、控制规划和若干专项规划,抓紧落地落实。

  统一建设,每个板块内统筹安排项目布局、建设时序、基础设施配套等,推动形成分工协作的产业链和产业生态,强化整个区域的生产、生活、生态协调发展。

  统一招商,探索建立以国家级开发区为龙头、整合区域内招商资源的联合招商新机制,统一发布招商信息,统一实施招商活动,统一推动项目落位。

  二、市委市政府将给予各板块“五倾斜”

  一是产业政策倾斜。围绕各板块的主导产业,下步我们将分别制定出台适用于本板块的产业支持政策。比如,汽车产业、IT产业、影视产业等,在财政投入、投资奖励、项目补助、人才引进等多方面给予倾斜,在各板块之间形成差异化的政策优势,推动产业集群集聚。

  二是债券资金倾斜。今年开始,加大政府专项债券投入,重点用于“四大板块”中的产业园区、标准厂房以及相关的基础设施配套项目,同时提供信贷、融资、投资、上市等金融服务,支持各板块主导产业项目落位。今年,将在“四大板块”中支持新建150万平米以上的标准厂房,占全市近70%。

  三是土地指标倾斜。市里每年拿出土地指标,全市新增城镇建设用地向“四大板块”倾斜,用于重点产业发展和重大项目落位。同时,市里还成立了项目征拆专班,重点保障项目土地供给。

  四是基础设施倾斜。围绕支持“四大板块”率先发展,在轨道交通、城市道路、综合管网、能源供给等诸多方面都将给予必要配套,同时在教育、医疗、文化等公共服务方面优先保障。

  五是干部人才倾斜。把“四大板块”作为经济主战场,分别由1名副市级领导牵头,根据需要给予必要的干部人才支持,统筹各方面智力资源,推进“四大板块”建设。

  张树斌: 

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!

  

编 辑:

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